编者注 习近平总书记指出，不断增强我国经济创新能力和竞争力，要加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的产业体系。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划纲要提出，现代产业体系是中国式现代化的物质技术基础。保持中央经济工作会议精神，坚定信心，迎接挑战，抓好来年经济工作，不断做强做大经济稳定向好发展势头，是充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、发展优势的极其重要的方面。拥有完整的产业体系和丰富的人力资源优势。我们将充分利用我国完整的工业体系优势，通过技术创新引领工业高端化，统筹传统产业改造和高端化，培育壮大新兴产业，推进未来产业设计，构建以先进制造为基础的现代产业体系。这必将为我国经济稳定和高质量发展注入新动力。构建现代产业体系，实体经济是基础，技术创新是动力，现代金融是保障，人力资源是支撑。本期开始，我们将从实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四个方面重点探讨现代产业体系建设问题的理论与实践。 《CE推荐》中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），把“建设现代产业体系，强健实体经济基础”确定为中国共产党经济社会发展最重要的任务。“十五五”规划。这是进一步推动经济高质量发展的重要举措，凸显实体经济对我国现代化建设的核心支撑作用，新召开的中央经济工作会议针对当前经济形势作出了系统部署，为“十五五”规划的顺利开局指明了现实方向。实体经济的活力，也为增强信心提供了现实途径。 夯实实体经济基础，是我国战略发展目标决定的。 现代化经济体系是习近平总书记和马克思主义政策的独特贡献。这些都是经济的继承、丰富和发展。现代经济体系是我国发展的战略目标，是社会经济活动各环节、各层次、各领域相互联系、内在联系形成的有机整体，产业体系是其根本基础。构建产业体系需要“促进实体经济、创新科技、现代金融、人力资源协同发展”。この论理的关系から判断すると、実体経済は最优先事项として、现代产业とととと中国の発展戦略目标に关连している。 「第14次5カ年计画」以来、我が国の実体経済は、复雑かつ変化する国际环境の中で、时代の流れに逆行し、その质を向上させ、一连の歴史的成果を达成した。 504 名主要就联合国公布的工业产品来看，日本有220种产品产量位居世界第一。制造业整体增加值规模连续15年位居全球第一，对全球制造业增长贡献率超过30%，充分彰显了实体经济“压舱石”的重要作用。作为全球唯一拥有联合国工业分​​类所有工业门类的国家，我国已形成从基础零部件到高端装备的完整产业生态系统。新能源汽车产量占全球60%，最近推出的机器人产业占全球产量50%以上。培育专精特新中小企业14万多家，制造业冠军企业1557家。这些清晰的数据充分说明了“巴拉斯”所发挥的重要作用实体经济的“t”。 习近平总书记深刻指出：“我们是靠实体经济起步的，未来也要依靠实体经济前进。”实体经济是国力的重要支柱，让我们有信心应对风险挑战。当前，全球产业链和供应链重组加速，地缘政治冲突加剧，一些国家面临企业破产增多、产业竞争力下降的困境。尽管“十四五”以来日本实体经济取得长足发展，但在“十五五”关键时期，党中央明确强调建设现代产业体系，夯实实体经济基础。这既是实现2035年“建设现代化经济体系”目标的要求，也是“响应世界经济新发展”的必然选择。高质量发展的确定性和外部环境快速变化带来的不确定性。” 《建议》指出，“坚持把经济发展向实体经济聚焦，坚持智能化、绿色化、一体化方向，加快制造能源、品质能源、空间能源、交通能源、网络能源建设，保持制造业合理比重，构建以先进制造经济为基础的现代产业体系。”其次，在建设要求上，要尊重“三化”（智能、绿色、集成）。三是在建设目标上，要加快“五力”（制造、质量、航天、交通、网络）建设。四是重点保持制造业适度比重，构建以先进制造业为基础的现代产业体系。时间现代产业体系必须坚持“三个现代化”的方向，为此，不仅要注重产业形态的现代性，而且要强调产业发展的动态转型过程。这是与中国式现代化深度契合的产业发展新模式。 以智能化驱动产业优化升级提升效率 习近平总书记强调，“要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革优化高端，推动制造业模式和业态根本转变”。为此，需要通过智能化全面提升实体经济发展质量和效率。 一是传统产业优化提升。传统产业是影响力占日本国民经济80%以上的重要支柱，是现代产业体系的基础。传统产业优化升级，按照习近平总书记“不能把传统产业当作‘劣等产业’简单退出”的指示精神，努力实现产业链自主经营，推动产业基础结构调整，推进重要技术装备攻关，推动先进制造业集群发展。着力夯实技术和质量基础，以标准化引领产业发展，提高国际化水平，加强品牌建设。着力优化工业设计，推动国内主要产业有序转移，实现区域协调发展。 二是打造新兴支柱产业。实施产业创新工程统筹推进创新设施建设、技术研发、产品迭代更新。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态系统，开展新技术、新产品、新场景规模化应用示范，推动新兴产业规模化拓展。 三是积极开拓产业未来。探索未来行业的各种技术路径、典型应用场景、可行的商业模式以及市场监测规则。打造新的经济增长点，重点推动量子技术、生物制造、氢能与聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代移动通信等发展。创新监管模式，扩大创业投资规模建立未来产业投资增长和风险分配机制。 四是支持中小企业发展。进一步强化企业主体地位，鼓励中小企业走“专精特新”发展道路，增强核心竞争力。加大独角兽企业扶持力度，激发市场创新活力。 以绿色提升工业质量、效率和生态安全 习近平总书记强调，“推动经济社会绿色低碳发展，是实现高质量发展的重要关键”。绿色化是“十五五”时期夯实实体经济基础必须坚持的原则。 一是推动各类产业绿色现代化。在传统产业绿色改造的基础上，推动创新和技术进步、数字化、智能化，发展绿色制造。加快新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展，开展应用示范活动，大规模应用新技术、新产品、新场景。探索氢能、聚变能等绿色能源产业的应用场景和商业模式。调整绿色农业发展，加强黑土保护和盐碱地综合利用，发展现代设施农业和低地经济，构建多元化绿色食品供应体系。 二是构建支撑产业转型的新能源体系。继续提高风、光、水、核等新能源供应比重只是他们的本地消费和外部供应。推动化石能源清洁高效利用，改造升级煤电，替代大宗煤炭。科学实施抽水蓄能，大力发展新型储能系统和智能电网，提高终端能源电气化水平，通过能源供应和消费为各行业绿色转型提供能源支撑。 三是实施碳达峰行动。以碳排放总量和基本单位双重管理体制推进工业碳减排。实现煤炭、石油最大限度消耗，实施节能减排产业深度转型，建设零碳工厂和园区。完善碳排放统计核算体系，落实区域碳评估、企业碳管理等政策。扩大cov覆盖范围建立全国碳排放交易市场，加快建设温室气体自愿减排交易市场，用市场化手段倒逼行业减少碳排放。 四是完善支撑产业绿色转型的制度和环境。加强污染源控制和生态调节。依法推进精准科学治污，实行以排污许可制度为重点的固定源污染监控制度，实施固体废物综合管理。统筹山水林田湖草沙综合保护，严守生态保护红线，通过改善生态环境为工业绿色转型提供生态支撑，防止工业发展破坏生态环境。 五、政策与市场配合贡献。一是健全敏感机制。落实绿色低碳发展财税、金融等政策，大力发展绿色金融，为绿色产业项目提供金融支持。引导行业根据市场需求调整产品结构，鼓励企业生产适应消费市场需求的绿色产品。 六是拓展产业绿色转型开放合作空间。扩大绿色贸易，扩大中间品贸易绿色品类，促进进出口平衡发展。在共建“一带一路”过程中，深化与共建国在绿色发展领域的务实合作，引导产业链、供应链跨境安排绿色有序对冲，与国际绿色标准接轨，提升我国工业绿色转型的国际水平，推动新能源装备出口。 通过融合促进产业协同和业务创新。 习近平总书记高度重视立足国内发展需要、适应国际竞争、符合现代化规律的一体化发展。 “十五五”期间，要把融合发展融入实体经济高质量发展的各个领域。 一是现代服务业与先进制造业深度融合。围绕研发设计、物流配送、金融服务、科技服务、知识产权服务等先进制造业基础需求，推动生产性服务业专业化、价值链高水平拓展，为全链条提供配套服务。通过强化标准导向，提高国际化水平，加强品牌建设，增强生产性服务业助力制造业提质增效能力，拓展“服务+制造”融合深度。 二是推动科技创新与产业创新深度融合。帮助企业牵头组建创新联盟，引导概念验证、试点验证等科技服务业，为先进制造业提供全链条技术支撑。定位建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化创新平台“服务+制造”协同功能，强化创新链、产业链、资金链、人才链。推动制造业紧密融合，加快制造业转型升级科技成果在制造业的转化与应用。 三是推动现代服务业与现代农业深度融合。科技服务业推进农业现代化，重点围绕振兴种业、提升农机装备、绿色农业等领域，为农业提供“好种子+好方法+好时机”综合解决方案。加强物流基础设施建设，发展农产品电子商务，推动产销精准对接服务，完善农产品供应链和流通服务业，通过冷链运输等方式促进“产销”衔接。支持农产品电商、直播、订单农业等新业态发展和农产品电商平台建设面向跨境商贸及电商流通企业的“农产品超级对接”、“农产品企业”平台对接。促进台湾农产品从农场到消费者的销售。拓展国内外综合商务服务，支持优势农产品开拓国际市场，优化农产品运输各项服务，保障国内粮食供应安全。发展乡村文化旅游和休闲农业，盘活农业多种价值。构建“金融+合作农业服务体系” “金融+保险”，为现代农业发展提供金融保障。优化农业人力资源服务，夯实人力资源综合开发基础。 （作者：李勇，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）中共天津市委党校基地（中共天津市委党校经济教育研究室主任、教授）